杜家村的新屋靜靜地臥在冬日的暖陽下，茅草覆蓋的屋頂泛著柔和的金色微光，土黃色的墻壁也顯得比平日溫暖幾分。村子里處處洋溢著忙碌而歡快的氣息，孩子們在新修整的場院上追逐，婦人們坐在門前一邊做著活計一邊閑話，每個人的眉梢眼角都帶著對新年、對新生活的期盼。炊煙裊裊升起，混合著蒸煮食物的香氣，讓這個小村莊顯得寧和而充滿生機。

然而，這片小小的安樂窩之外，整個關(guān)中大地卻沉浸在這個冬天格外的肅殺與艱難之中。

時為貞觀元年（公元627年），唐太宗李世民即位后的第一個新年，并未如人們祈禱般迎來預期的祥和與豐饒。去歲關(guān)中地區(qū)水旱不調(diào)，災情終于在這個冬天徹底爆發(fā)，釀成了嚴重的饑荒。凜冽的寒風刮過原野，卷起的不僅是枯草雪沫，更有深入骨髓的糧盡恐慌。恐慌如同無形的瘟疫，在城鄉(xiāng)之間蔓延。長安城內(nèi)的米價如同斷了線的紙鳶，失控地一路飆升，直至達到令人咋舌的地步——一斗米竟值絹帛一匹！這對于尋常百姓家而，無異于滅頂之災，無數(shù)人家灶冷煙熄，嗷嗷待哺者不可勝數(shù)。

深宮之內(nèi)，年輕的皇帝李世民剛剛經(jīng)歷了玄武門之變的驚心動魄，此刻肩頭壓著的是整個天下的重任。他眉宇緊鎖，凝結(jié)著化不開的憂色。他深知，天下初定，人心浮動，此次大饑荒若處置稍有失當，剛剛樹立起威望的貞觀新政恐將盡失民心，動搖國本。

“陛下，今年關(guān)中急報，涇陽、三原等地已有百姓以榆皮、泥土充饑，流民日漸增多……如今正值隆冬，天寒地凍，這些流民恐怕……”房玄齡手持奏疏，語氣異常沉重，每一個字都像敲在心頭。

李世民猛地從御案后站起身，大步走到殿門旁，推開殿門，望著窗外灰蒙蒙、壓抑的天空，決然道：“不能再等了！傳朕旨意：即刻令有司打開長安、洛陽兩地的義倉、常平倉，廣設粥棚，平價糶糧，全力賑濟關(guān)中災民！宮中自朕以下，全體縮衣節(jié)食，減膳撤樂，所有用度，除必要祭祀、軍國大事之外，一律從簡！省下的每一文錢、每一粒糧，悉數(shù)用于賑災！”

這道帶著皇帝決心的旨意迅速頒行天下。盡管初創(chuàng)的唐帝國府庫并不充盈，但皇帝以身作則、與民共度時艱的姿態(tài)，極大地感染和激勵了百官。龐大的國家機器高效運轉(zhuǎn)起來，一車車寶貴的糧食從官倉中運出，駛向各個受災縣鄉(xiāng)。這些糧食雖仍是杯水車薪，卻如同無盡黑暗中的一支支火把，給了在死亡線上掙扎的災民一絲活下去的微光與希望。

然而，李世民清醒地知道，開倉放糧只能解一時之急，絕非長治久安之策。幾日后的一個清晨，他召來了心腹重臣——房玄齡、杜如晦、長孫無忌等人，于兩儀殿內(nèi)秘密商議來年乃至更長遠的國之大計。

殿內(nèi)炭火盆燒得正旺，噼啪作響，卻似乎驅(qū)不散彌漫在君臣心頭的那片寒意。李世民指著御案上攤開的巨大地圖，目光掃過關(guān)中平原，沉聲道：“玄齡、克明（杜如晦字）、輔機（長孫無忌字），饑饉之苦，猶在眼前，刻骨銘心。開倉放糧乃不得已而為之的救急之策，然倉廩有盡，民心無窮。朕之所憂，不在今冬，而在明歲，在往后之年年歲歲。諸位愛卿，有何良策，可使我大唐百姓再無饑饉之虞，享太平豐年？”

房玄齡率先開口，聲音沉穩(wěn)：“陛下，當務之急，乃大力勸課農(nóng)桑，同時輕徭薄賦，與民休息。今春耕在即，應嚴令州縣官吏深入鄉(xiāng)里，督導生產(chǎn)，貸給種子農(nóng)具，確保田畝不失其時。同時，需認真檢括戶口，推行均田令，使民有恒產(chǎn)，方能安心耕作，此乃固本之策?！?

杜如晦隨即補充，思路清晰務實：“房公所極是。此外，水利為農(nóng)之本，萬不可廢。關(guān)中歷經(jīng)前朝戰(zhàn)亂，原有水利工程如鄭白渠、龍首渠等多有淤塞毀壞。臣建議，待開春天暖，應立即募集民夫，由朝廷選派干吏督導，系統(tǒng)整修關(guān)中主要灌渠。如此，縱使來年天時不協(xié)，亦有人力可恃，可保部分收成?！?

長孫無忌則從制度層面建，目光長遠：“陛下，或可仿效前朝積谷備荒之古制，于各州縣設立‘義倉’。令每畝地納粟二升，或據(jù)收成情況分等收取，儲之于鄉(xiāng)，由當?shù)氐赂咄刂壤瞎餐乒埽鰹幕闹陝t就地開倉賑濟。如此可免長途轉(zhuǎn)運之-->>耗損，亦能最為及時地救民于水火，穩(wěn)定地方。”

李世民凝神靜聽，不時微微點頭，目光隨著臣子們的建而愈發(fā)明亮。他將幾位股肱大臣的建議一一記在心中，沉吟片刻，最終斬釘截鐵地總結(jié)道：“善！便依此議！來年貞觀二年，朝廷首要之務便是‘撫民以靜，大力發(fā)展農(nóng)?！＞锪钜獓栏衤鋵?，水利要大興修，義倉之制也要盡快詳定章程，推行天下。朕要讓這天下百姓，皆知我貞觀朝廷，是與他們休戚與共的！”

重大國事初步議定，殿內(nèi)凝重的氣氛稍稍緩解。就在這時，殿外侍衛(wèi)高聲通報，派往民間查訪的百騎司統(tǒng)領(lǐng)緊急求見。