一次，漳州衛(wèi)指揮使奉命暗中調(diào)查南安，想趁機(jī)邀功。他帶著五百兵卒潛入南安地界，剛到城郊，便被燕云十八騎盯上。十八人夜襲軍營(yíng)，箭無(wú)虛發(fā)，攪得官兵大亂，林燁隨后率領(lǐng)步兵合圍，不到一個(gè)時(shí)辰便生擒了指揮使。林燁沒(méi)有殺他，只是割去其左耳，讓他帶話給朝廷：“南安自守，不犯天威，但若逼人太甚，必魚死網(wǎng)破。”

    朱棣得知后，雖怒卻無(wú)可奈何。北方面臨蒙古殘余勢(shì)力的威脅，朝廷主力集中在北疆，無(wú)力南顧。而南安經(jīng)林燁治理，竟比封死前更為富庶，稅收雖不上繳朝廷，卻也沒(méi)鬧出叛亂，成了一處“半獨(dú)立”的地界。朱棣只能默認(rèn)現(xiàn)狀，暗中派人監(jiān)視，卻始終無(wú)法撼動(dòng)林燁的根基。

    五年時(shí)間，林燁已完全掌控南安?？h城里，“燁興號(hào)”的分號(hào)遍布街巷，百姓提及“林公”，無(wú)不敬重；軍營(yíng)中，士兵只知有林燁，不知有朝廷；燕云十八騎更是威名遠(yuǎn)播，南至瓊州，北至福州，無(wú)人敢惹。他站在九日山巔，望著腳下繁華的南安城與茫茫大海，知道自己在這個(gè)時(shí)代，已然站穩(wěn)了腳跟。

    朝廷的封殺，本是絕境，卻被林燁硬生生走出了一條生路。他以武力為盾，經(jīng)濟(jì)為刃，輔以民心所向，將南安打造成了鐵板一塊。燕云十八騎的馬蹄聲，是南安的秩序；“南安票”的流通，是南安的命脈；林燁的意志，便是南安的法則。永樂(lè)盛世之下，這座被朝廷遺忘的縣城，正悄然崛起，而它的主人林燁，正等待著一個(gè)合適的時(shí)機(jī)，從南安龍潛，一躍而起。

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