陸丞出列躬身道：“陛下，加征商稅恐傷及民生，削減用度不過杯水車薪。

臣以為財(cái)政之弊，在于中飽私囊，在于積欠不清。

當(dāng)從整頓吏治清理積欠入手?！?

“哦？具體如何？”

“其一，徹查各地倉場(chǎng)稅關(guān)嚴(yán)懲貪墨，追繳贓款。

其二清理歷年積欠，尤其是鹽課漕糧等大宗款項(xiàng)限期追補(bǔ)。

其三改革漕運(yùn)鹽政章程堵塞漏洞，提高效率?！?

陸丞提出早已想好的方案。

這話一出，楊廷和等人臉色微變。

“陸大人此差矣！”一位閣臣反駁，“徹查清理說來容易！

牽涉眾多極易引發(fā)動(dòng)蕩！

如今朝廷正值多事之秋，南疆初定北虜未靖，豈可再興大獄自亂陣腳？”

“正是！”另一人道，“積欠多年情況復(fù)雜，許多地方實(shí)有苦衷，豈能一概追繳？

至于改革章程更需從長(zhǎng)計(jì)議，不可操切！”

朝堂之上，爭(zhēng)論頓起。支持陸丞者少，反對(duì)者眾。

皇帝沉吟不語。

陸丞知道，阻力巨大。但他不能退縮。

“陛下！”陸丞提高聲音，“財(cái)政乃國(guó)家命脈！

若任由蠹蟲啃噬積弊蔓延，則國(guó)庫日空民心漸失！

屆時(shí)縱有雄兵百萬，亦難以為繼！

整頓財(cái)政刻不容緩！縱有陣痛亦比坐視潰爛為強(qiáng)！”

他辭懇切擲地有聲。

皇帝看著他，良久才緩緩道：“陸卿所不無道理。

可此事關(guān)系重大，需謹(jǐn)慎行事。

這樣，陸卿你先將整頓倉場(chǎng)、稅關(guān)，以及清理積欠的具體章程擬出來，朕看過之后再議?！?

“臣遵旨?！标懾┲阑实圻@是采取了折中方案，既沒有完全支持他也沒有否定他。

退朝后，楊廷和走過陸丞身邊，低聲道：“維之，年輕氣盛是好事，但過剛易折，你好自為之?！?

陸丞躬身：“謝閣老提醒?！?

回到戶部，陸丞立刻開始起草章程。

他知道，必須盡快拿出切實(shí)可行的方案，才能爭(zhēng)取皇帝的支持。

然而，麻煩很快找上門。

時(shí)間過得很快，他正在辦公，通政司送來幾份彈劾奏章。

內(nèi)容竟是指控他在南疆期間擅自動(dòng)用繳獲庫藏，犒賞私人結(jié)交邊將，圖謀不軌！

陸丞看著奏章，心中冷笑。

這反擊來得真快。

他立刻上書自辯，陳述南疆之事皆有據(jù)可查，并經(jīng)皇帝首肯。

皇帝將彈劾奏章留中不發(fā)，顯然并不相信，但也未追究彈劾之人。

緊接著，戶部?jī)?nèi)部也開始出現(xiàn)阻力。

陸丞要求調(diào)閱的一些關(guān)鍵賬冊(cè)，總是以各種理由拖延。

幾個(gè)他想要清查的倉場(chǎng)稅關(guān)主事，紛紛托病或請(qǐng)假。

“大人，是楊閣老那邊不好安排啊。”趙文遠(yuǎn)暗示。

陸丞明白，這是楊廷和在給他下馬威。

“按律辦事。

該調(diào)閱的賬冊(cè)限期調(diào)來。

該清查的官員一律不準(zhǔn)假。

若有違反以瀆職論處！”陸丞態(tài)度強(qiáng)硬。

命令下達(dá)，戶部?jī)?nèi)暗流涌動(dòng)。

這日深夜陸丞仍在值房批閱文書，一名老吏悄悄求見。

“大人，小人有下情稟報(bào)?！崩侠羯裆炭?。

“講?！?

“小人在戶部當(dāng)差三十年，深知其中弊情。

各地稅賦虧空，倉場(chǎng)虛報(bào)，多有京中大佬暗中授意，利益均沾。

大人若要徹查，恐惹火燒身啊！”

“你所指京中大佬，是何人？”

“這，小人不敢妄，只求大人三思而后行。”老吏叩首，不肯再多說。

陸丞讓他退下心中了然。

這些財(cái)政弊端盤根錯(cuò)節(jié)，已形成一個(gè)龐大的利益網(wǎng)絡(luò)。

自己若要?jiǎng)铀闶桥c整個(gè)網(wǎng)絡(luò)為敵。

但他沒有退路。

幾日后，他擬定的整頓章程呈送御前。

皇帝閱后，召他單獨(dú)覲見。

“陸卿，章程朕看過了，條陳清晰切中時(shí)弊?！?

皇帝放下章程，看著他，“但是牽涉太廣，阻力太大。

朕若強(qiáng)行推行恐朝局動(dòng)蕩。”

“陛下，長(zhǎng)痛不如短痛，若是不趁熱打鐵，之前的努力就全都白費(fèi)了?！?

“朕知道。”皇帝打斷他，“但有些痛，現(xiàn)在還不能受。

北邊韃靼蠢蠢欲動(dòng)，東南倭患未清朝廷需要穩(wěn)定?！?

陸丞心沉了下去。

皇帝終究是選擇了妥協(xié)。

“不過，”皇帝繼續(xù)笑道，“也不能全然無所作為。

這樣，朕準(zhǔn)你先行試點(diǎn)。

可在直隸河南兩省，試行清理積欠整頓倉場(chǎng)。

看看效果再議其他?！?

試點(diǎn)？

范圍大大縮小，但總好過什么都不做。

“臣領(lǐng)旨?！?

“陸卿，”

皇帝語氣凝重，“試點(diǎn)之事亦需把握好分寸。

既要做出成效亦不可激起大變。

其中的度你自己把握?！?

“臣明白。”

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