林方政停頓了一下，目光掃過在座的常委們，重點落在江昭寧沉靜的臉上：“本次稽查的核心焦點，是查清涉事導(dǎo)游郭通強制要求老年游客簽署并繳納所謂‘補充協(xié)議’費用的惡性事件?！?

“調(diào)查組著重深挖兩個核心問題：其一，這是郭通個人的膽大妄為、鋌而走險？”

“其二，還是東山假期公司層面存在系統(tǒng)性的、被默許甚至縱容的強制消費鏈條？”

“江書記指示，必須一查到底！”

林方政的聲音陡然低沉下去，帶著一種沉重的負(fù)疚感：“在匯報初步處理意見之前，我首先代表縣旅游局，向縣委、向各位常委，作出深刻檢討！”

他挺直了腰背，語氣沉痛，“旅游市場亂象叢生，尤其是景點周邊及行程中各種名目的濫收費問題長期存在，屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了游客權(quán)益和我市旅游形象?！?

“作為旅游主管部門的主要負(fù)責(zé)人，我難辭其咎，負(fù)有不可推卸的監(jiān)管不力、甚至瀆職之責(zé)！”

這份主動擔(dān)責(zé)的姿態(tài)，讓會議室里凝重的氣氛微微波動了一下。

幾位常委交換了眼神。

林方政隨即話鋒一轉(zhuǎn)，語氣變得斬釘截鐵：“經(jīng)過兩天兩夜高強度的調(diào)查取證?！?

“包括突擊檢查公司財務(wù)賬目、約談公司管理層及核心業(yè)務(wù)人員、調(diào)取涉事導(dǎo)游郭通近半年的帶團記錄及游客評價、并秘密回訪了多位近期參加該公司‘純玩團’的游客后，調(diào)查組現(xiàn)已查明：導(dǎo)游郭通強制收取‘補充協(xié)議’費用的行為，絕非其個人孤立事件！”

他翻開報告的下一頁，聲音清晰有力：“證據(jù)表明，東山假期公司內(nèi)部存在一套隱形的‘激勵機制’和‘成本轉(zhuǎn)嫁’模式?！?

“公司將部分基礎(chǔ)運營成本，如車輛高額租金、部分低利潤線路的保底成本通過極其隱晦的方式，變相轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游個人頭上。”

“導(dǎo)游為了完成公司變相攤派的任務(wù)指標(biāo)并獲取更高提成，便動起了歪腦筋，將目光瞄準(zhǔn)了游客身上，巧立各種名目收取‘補充費用’，如郭通使用的所謂‘補充協(xié)議’?！?

他舉起一份復(fù)印的內(nèi)部文件，“這份是公司財務(wù)部與運營部內(nèi)部通傳的備忘錄，清晰地標(biāo)注了幾條重點線路的‘預(yù)期人均附加收益’指標(biāo)！”

“郭通的行為，正是在這種公司默許甚至縱容的畸形機制下催生的必然惡果！”

“公司管理層對此，負(fù)有直接、重大的主體責(zé)任！”

“基于以上鐵的事實和證據(jù)，”林方政提高了音量，宣布處理決定，“專項調(diào)查組經(jīng)審慎研究，現(xiàn)對涉事主體擬作出如下處理意見?！?

他目光如炬，一字一頓：“第一，對東山假期旅游公司責(zé)令其即日起停業(yè)整頓七天！”

“全面清理內(nèi)部違規(guī)文件、立即廢止所有變相攤派給導(dǎo)游的‘附加收益’指標(biāo)，徹底整改內(nèi)部管理機制！”

“并處行政罰款人民幣貳萬元整！”

“停業(yè)整頓期間，由我局派駐工作組進(jìn)駐監(jiān)督，整改不達(dá)標(biāo)，絕不允許恢復(fù)營業(yè)！”

“第二，對直接責(zé)任人、涉事導(dǎo)游郭通，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》及相關(guān)規(guī)定，對其作出如下處罰：一次性扣除年度導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量分10分?！?

“暫扣其導(dǎo)游證六個月?！?

“并處行政罰款人民幣貳仟元整！”

“同時，要求其必須重新參加并通過由我局組織的職業(yè)道德規(guī)范及法律法規(guī)專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考核合格后方可申請取回導(dǎo)游證?！?

“第三，針對此次事件暴露出的我市旅游市場深層痼疾，”林方政語氣堅決，“我局將以‘東山假期’事件為深刻教訓(xùn)和有力契機，立即在全縣范圍內(nèi)啟動為期三個月的‘旅游市場秩序?qū)ｍ椪卫做袆印?！?

“行動將聚焦合同欺詐、強制消費、價格虛高、虛假宣傳等游客深惡痛絕的頑瘴痼疾，堅持‘零容忍’態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，曝光一起！”

“堅決做到處罰一個，震懾一片，規(guī)范一行！”

“重塑我縣‘誠信旅游、放心消費’的金字招牌！”

匯報完畢，林方政合上報告，微微欠身：“我的初步匯報完畢，請江書記和各位常委指示?！?

會議室里陷入了短暫的、令人心悸的沉默。