1983年歲末，《人民日?qǐng)?bào)》刊登的一篇文章――《一個(gè)有獨(dú)創(chuàng)精神的廠長(zhǎng)步鑫生》，使浙江海鹽襯衫總廠廠長(zhǎng)步鑫生成了明星式的人物。
步鑫生提出的“上不封頂，下不保底”的分配方案。
實(shí)際上就是要打破“端鐵飯碗”、“吃大鍋飯”、“干多干少一個(gè)樣”的平均主義分配制度。
隨后，國(guó)家電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目組也做了相關(guān)報(bào)道。
于是裁縫出身的步鑫生不但被樹立為改革開放的一個(gè)先進(jìn)典型，他的事跡也影響到整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)的改革進(jìn)程。
一時(shí)間，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成為了全國(guó)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)參照的改革方向。
但現(xiàn)實(shí)就是這么諷刺。
與之恰恰相反的是，已經(jīng)先一步試行的經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任制，并且取得實(shí)際成效的京城服務(wù)行業(yè)，卻于12月間，對(duì)改革的前景出現(xiàn)了動(dòng)搖，甚至掉頭開上了歷史的倒車。
敢情今年自年初以來，自京城市委決定在前門、西單兩條大街上進(jìn)行試點(diǎn)。
允許三十人已下的國(guó)營(yíng)零售店、飲食服務(wù)店，實(shí)行國(guó)家所有，集體承包責(zé)任制。
說只要完成一定的利潤(rùn)額，所剩全歸企業(yè)，不再分成。
那些率先一步被逼著走出這步的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)，很快就嘗到了實(shí)際的好處。
不但本來虧損的買賣都扭虧為盈，變得紅紅火火。
承包人從中掙了很多錢，職工的待遇也因此大幅提高。
可以說承包企業(yè)從上至下，人人滿意，擁護(hù)改革的積極性空前高漲。
但就因?yàn)閽曛X了，也招人眼紅了，麻煩就跟著來了。
常道，不患多寡而患不均啊。
服務(wù)局的內(nèi)部居然有人開始唱反調(diào)，認(rèn)為承包的底數(shù)給定的低了，讓承包企業(yè)賺大了，國(guó)家和集體就吃虧了。
還有人建議不要再實(shí)行“死包”政策，要采用“靈活”的辦法，不再讓國(guó)家和集體吃虧。
就連社會(huì)上群眾議論，也全是不滿。
認(rèn)為這些承包企業(yè)的職工，拿到獎(jiǎng)金數(shù)目大大超過社會(huì)平均水平，是極其不公平的。
就這樣，鑒于收入問題實(shí)在敏感，這次改革被冷落下來。
上面宣布，從12月開始，商業(yè)系統(tǒng)、服務(wù)行業(yè)，全面暫停承包合同。
至于承包者，反對(duì)無效，承包企業(yè)職工的意見，也統(tǒng)統(tǒng)被忽略。
不用說啊，此舉嚴(yán)重挫傷了商業(yè)職工的積極性。
以至于大家憤憤不平下，又拿出了職工對(duì)付國(guó)家最好的武器――請(qǐng)假、偷懶、甚至怠工。
僅僅這一個(gè)月，本已經(jīng)改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況再度扭轉(zhuǎn)直下。
不僅利潤(rùn)下降，許多企業(yè)又開始虧損，就連群眾對(duì)于商業(yè)服務(wù)態(tài)度的不滿也明顯增加。
可這又怪誰呢？
而且這種情況下，喬萬林作為重文區(qū)服務(wù)局主抓這項(xiàng)工作的干部之一，無疑也受到了影響，遭遇了無妄之災(zāi)。
不但基層單位對(duì)他不滿意，認(rèn)為竹籃打水，白忙一場(chǎng)。
大家是被他給涮了，悔不當(dāng)初聽了他的勸說。
就連服務(wù)局里的敵對(duì)一系也以此發(fā)難，認(rèn)為他沒把事情辦好，把他的功勞給抹去了不少。
本來呢，喬萬林在游園會(huì)、書市和壇宮三件事兒上立下了大功，是有希望直接提正科的。
這么一來，也就只是把副科長(zhǎng)做實(shí)，去了個(gè)“代”字。
要沒個(gè)兩三年，往上走這是不可能的。
不用說，喬萬林自然十分的抑郁，仕途上一步差步步差。
早上一級(jí)還是晚上一級(jí)差距大了。
而寧衛(wèi)民知道這件事后，心里同樣過意不去。
他當(dāng)然記得，當(dāng)初可是因?yàn)樗俜种倏春眠@件事，才會(huì)極力攛掇不那么情愿的喬萬林放棄書市，去大刀闊斧的干這件事。
結(jié)果現(xiàn)在弄成這個(gè)局面，他能擇得干凈，說與自己無關(guān)嗎？
即便是喬萬林不當(dāng)面埋怨他，那人家心里也肯定別扭不是嗎？
所以，為了維護(hù)好這段關(guān)系，他就必須得做點(diǎn)什么，想辦法進(jìn)行補(bǔ)償。
琢磨來琢磨去，寧衛(wèi)民盯準(zhǔn)了一樣?xùn)|西――單元房！
為什么他會(huì)動(dòng)這個(gè)心思？
其實(shí)是因?yàn)樵缭?980年，偉人的《關(guān)于建筑業(yè)和住宅問題的談話》，就相當(dāng)于某種程度上為商品房放開了一道不大的口子。
“城鎮(zhèn)居民可以自己購(gòu)買房屋，也可以自己蓋房。不但新房可以出售，老房子也可以出售；可以一次付款，也可以分期付款，十年、十五年還清。但不要超過二十年?！?
這就是偉人當(dāng)時(shí)親口定下的政策方向。
于是隨后，京城具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位為了響應(yīng)號(hào)召，就拉開了大興土木，建造職工樓的序幕。
實(shí)際上，從1982年開始，第一批解決職工住房問題已經(jīng)開始依次竣工，各單位也紛紛在內(nèi)部開始了商品房銷售的試點(diǎn)工作。
但非常可惜的是，這么好的福利性政策，響應(yīng)者卻寥寥無幾。
哪怕國(guó)家給這些商品房規(guī)定死了略高于成本價(jià)的銷售價(jià)格，還讓各單位給予補(bǔ)貼，個(gè)人只需承擔(dān)很少一部分。
可實(shí)際上，仍然沒有幾個(gè)人愿意掏錢，改善自己居住面積的。
道理很簡(jiǎn)單，這其中既有京城的老百姓們實(shí)在太窮，剛剛過了溫飽線還沒幾年的緣故。
但更主要的，其實(shí)還在于福利免費(fèi)分房的政策同時(shí)實(shí)行著。
那么既然能夠通過單位獲得近乎免費(fèi)的住房，又有多少人愿意自己去買呢？
就是手里有足夠錢的人，也會(huì)因看著別人免費(fèi)分房眼紅，覺得自己要花錢購(gòu)房太虧了。
所以最終導(dǎo)致，各單位對(duì)政策執(zhí)行是執(zhí)行，但已經(jīng)能夠確定這事兒一定失敗，將會(huì)完全流于形式了。
別的不說，房子賣不出去，資金就無法回收。
資金無法回收，也就沒有后續(xù)投入。
那政策就注定得黃，這事兒沒辦法良性循環(huán)，當(dāng)然持續(xù)不下去。