再次回到臨海,宋大為也有點(diǎn)兒物是人非的感覺(jué),這幾年雖然過(guò)年過(guò)節(jié)他也回來(lái),但都是來(lái)去匆匆,這次真的調(diào)回來(lái)工作了,才感覺(jué)到臨海市這幾年的變化真的挺大的。
朱建華這個(gè)人挺復(fù)雜,工于心計(jì)、手腕強(qiáng)硬,這幾年在臨海市通過(guò)不斷的人事調(diào)整布局,基本上重要的崗位全部都是他的人,對(duì)臨海市的掌控可以說(shuō)是一九鼎,比多年前的大書(shū)記還要強(qiáng)勢(shì)。
不過(guò)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面朱建華也是很有自己的思路,也很有魄力,大刀闊斧的行事風(fēng)格,推動(dòng)了臨海市這幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
朱建華在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要就是幾個(gè)重點(diǎn),第一就是大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投資和房地產(chǎn)行業(yè)的擴(kuò)張。
在他的推動(dòng)下,臨海市的基礎(chǔ)建設(shè)這幾年進(jìn)步明顯,市區(qū)建設(shè)了一縱三橫的快速路,規(guī)劃了地鐵、隧道、跨海大橋等等大型工程。
這些大型基礎(chǔ)建設(shè)投資都是由政府舉債來(lái)投資建設(shè),短期看這讓市財(cái)政的壓力很大。但是這些大型基礎(chǔ)建設(shè)完成后,整個(gè)城市的市容市貌包括城市布局都得到了很大的提升,接下來(lái)就是朱建華第二步了。
舊城改造和新城開(kāi)發(fā),這是朱建華的第二步。交通擁堵問(wèn)題解決了,城市主干道的延伸和交通網(wǎng)的拓展極大的推動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,特別是朱建華啟動(dòng)了大規(guī)模的舊城改造,通過(guò)大拆大建讓政府獲得了大量的土地財(cái)政收入。
臨海市原來(lái)的主城區(qū)擁有大量的工廠企業(yè),隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,很多在市區(qū)內(nèi)的企業(yè)都遇到了很大的困難,九十年代大規(guī)模職工下崗臨海市同樣也經(jīng)歷過(guò)陣痛。
朱建華主政臨海市以后,對(duì)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)的改革方式更加激進(jìn),除了一部分骨干型企業(yè),大部分企業(yè)全部都是關(guān)停并轉(zhuǎn),該賣的賣,該合并的就合并。
而且他還把市區(qū)內(nèi)的全部重工業(yè)和化工類、污染類企業(yè)全部強(qiáng)制遷移去郊區(qū),不去的直接關(guān)停,職工下崗分流。
通過(guò)大規(guī)模的企業(yè)搬遷、關(guān)停并轉(zhuǎn),市府獲得了大量的土地儲(chǔ)備,這些土地的位置還都是在市區(qū)很不錯(cuò)的位置,至于工業(yè)用地轉(zhuǎn)成商業(yè)用地對(duì)于政府來(lái)講還是問(wèn)題嗎?就這樣,所謂的騰籠換鳥(niǎo)折騰下來(lái),讓臨海市的財(cái)政直接就解決了問(wèn)題。
第三個(gè)就是招商引資,朱建華對(duì)于招商引資非常重視,除了政策稅收等方面,朱建華還特別關(guān)注“營(yíng)商環(huán)境”。有意思的是他不是關(guān)注政府部門(mén)的效率、服務(wù)意識(shí)等等方面,他關(guān)注的是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
就這樣在朱建華的默許和縱容之下,臨海市這幾年的“服務(wù)行業(yè)”得到了極大的發(fā)展,酒吧、桑拿、夜總會(huì)、ktv洗頭房,高中低檔要啥有啥,星級(jí)酒店也陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)業(yè)了很多家。臨海市的生意好做嘛,來(lái)自全國(guó)各地包括港澳臺(tái)日韓地區(qū)的投資全都來(lái)了。
特殊服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展一定是伴生著其他灰色甚至黑色產(chǎn)業(yè)的,在“經(jīng)濟(jì)繁榮”的表象之下,臨海市的社會(huì)治安卻是每況愈下。
也正是因?yàn)橹旖ㄈA的獨(dú)特思路,臨海市的權(quán)力尋租現(xiàn)象也日益嚴(yán)重,黑白勾結(jié)、利益輸送都是司空見(jiàn)慣的,體制內(nèi)的腐敗現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重的侵蝕著整個(gè)臨海市。
2000年,臨海市的gdp剛剛突破一千億,到了04年這時(shí)候已經(jīng)達(dá)到了兩千多億,朱建華主政的四年時(shí)間,臨海市的gdp總量翻了一倍多,城市建設(shè)也取得了日新月異的發(fā)展,如果單從這方面來(lái)看,朱建華是一個(gè)不錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)。
但是其他方面呢?臨海市幾百萬(wàn)市民是否也獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利呢?整個(gè)城市的未來(lái)是不是有著光明的前景呢?這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜,很難一下子說(shuō)清楚,包括省里和中央,對(duì)這個(gè)問(wèn)題也是在觀察、研判和仔細(xì)的斟酌。
憑著臨海市這幾年突出的“政績(jī)”,可以說(shuō)官運(yùn)亨通,前途一片大好,很多人都在傳聞,他很有可能再進(jìn)一步,去其他省任一把手或者去部委擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。
可宋大為卻不這么認(rèn)為,因?yàn)樗麖暮芏喾矫娴闹虢z馬跡中感覺(jué)到了一些信號(hào),朱建華或許并不像表面看起來(lái)的那樣前途似錦。