漢東省的生態(tài)格局也挺有意思，臨海市和漢東省之間的關(guān)系挺微妙，有那么點(diǎn)若即若離的意思，造成這種現(xiàn)象的主要原因，就是從1987年起，國家對(duì)臨海市實(shí)行財(cái)政計(jì)劃單列，臨海市享有省一級(jí)財(cái)政稅收管理權(quán)限，直接和中央財(cái)政對(duì)接，和漢東省財(cái)政沒有隸屬關(guān)系。

財(cái)政沒有隸屬關(guān)系，臨海市的書記和市長也是副部級(jí)干部，任免權(quán)限也在中央，漢東省只有建議權(quán)。加上九十年代以來，臨海市這里的黨政一把手基本(曹書記是個(gè)例外）都是從外地空降派來，所以漢東省對(duì)臨海市這里的人事影響也越來越弱，財(cái)政加人事都隱形獨(dú)立，你想臨海市和漢東省的關(guān)系能緊密嗎？

但是不管怎么說，臨海市也是漢東省的臨海市，還是要接受漢東省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)的，只不過就看漢東省委強(qiáng)勢還是臨海市委強(qiáng)勢了。

去年漢東省委老書記調(diào)任中央工作，江北省委尤世元書記接任漢東省委書記，尤書記是江南省人，五十年代華清大學(xué)高材生，黨內(nèi)地位也很高，來漢東省之前就已經(jīng)入局。

華夏體制內(nèi)廳級(jí)干部以下干到60周歲就要退休的，副部級(jí)干部任職年限63周歲，正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)65周歲，再往上就沒有什么明確的規(guī)定了，但是一般不會(huì)超過80周歲，人大政協(xié)除外。

尤書記今年已經(jīng)60周歲了，理論上講他干完這一任就要退居二線了，可宋大為知道這位尤書記后來成了中央領(lǐng)導(dǎo)的，那就是說人家可不是只干這一任。

曹書記能來臨海市擔(dān)任市委書記，應(yīng)該是漢東省委和中央博弈的結(jié)果，這個(gè)不奇怪，臨海市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在漢東省內(nèi)也是經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，但是現(xiàn)在臨海財(cái)政對(duì)接中央，人事如果也是中央直接任免，那把漢東省委置于何地？以后怎么領(lǐng)導(dǎo)管理臨海市委？

所以任何地方都是有斗爭也有妥協(xié)，用老百姓的話來說有人的地方就有江湖，道理其實(shí)是共通的。

曹書記到任臨海市委書記之后，臨海市和漢東省的關(guān)系明顯緩和了很多。曹書記雖然是從臨海市走出去的干部，可他多年在漢東省其他地市以及省委工作，資源人脈都是在漢東省，所以當(dāng)然是漢東省本土派的嘍！

上官毅和曹書記之間也有一個(gè)微妙的平衡，他倆都明白這個(gè)界限在哪里。上官市長在行政和經(jīng)濟(jì)方面擁有絕對(duì)話語權(quán)，人事權(quán)利則要和曹書記商量著來。

所以表面上看臨海市現(xiàn)在上官市長很強(qiáng)勢，可是曹書記這個(gè)班長也不是吃干飯的，最近的幾次人事調(diào)整就能發(fā)現(xiàn)，好多中層干部都是從漢東省其他地市或者省直機(jī)關(guān)調(diào)來的，悄無聲息之間，臨海市的生態(tài)結(jié)構(gòu)又在發(fā)生著變化。

宋大為和秦少軍回到臨海市以后，就趕緊去找上官市長匯報(bào)部委協(xié)調(diào)會(huì)的情況，上官市長指示秦少軍和宋大為密切聯(lián)系周老和有關(guān)部委，有什么消息及時(shí)向他匯報(bào)，他也很忙，因?yàn)橛葧涶R上就要來臨海市視察！

漢東省委書記來臨海市的次數(shù)真是不多，漢東省有17個(gè)地級(jí)市，書記工作忙碌，視察一圈下來也要很多時(shí)間，所以這是尤書記上任以來第一次來臨海市視察，準(zhǔn)備工作當(dāng)然要事無巨細(xì)，越充分越好。