從明治維新之后，日本的藩閥集團與政黨集團就一直各自拉攏一批追隨者，對日本政府施加影響，在這種政局之下，日本的對外政策出現(xiàn)了分歧，以長州派首腦山縣有朋為代表的“陸進派”主張向朝鮮和中國擴張，執(zhí)行大陸戰(zhàn)略，以軍事行動為主要擴張手段，而以憲政派代表人物伊藤博文為首的“海進派”則主張向海洋擴張，學(xué)習(xí)英國執(zhí)行海洋戰(zhàn)略，取得在中國沿海地區(qū)優(yōu)勢的同時向東南亞進軍，以經(jīng)濟擴張為主，軍事手段為輔，如果國際局勢和國家實力允許，必要時可以采取武力手段驅(qū)逐東南亞的歐美勢力。
因為戰(zhàn)略目標的不同，兩派的外交傾向也截然相反，“海進派”因為將戰(zhàn)略目標鎖定在東南亞，所以他們主張與俄國結(jié)盟，以滿洲交換朝鮮，然后全力經(jīng)營南方，兼顧中國沿海地區(qū)，但“陸進派”卻堅持認為日本與俄國必須進行一場陸上戰(zhàn)略決戰(zhàn)，以此奠定在東北亞的戰(zhàn)略優(yōu)勢，所以他們強烈反對與俄國結(jié)盟。
兩派爭斗了多年，最終一場日俄戰(zhàn)爭結(jié)束了爭論，隨著日本軍隊的獲勝，“大陸戰(zhàn)略”壓服了“海洋戰(zhàn)略”，日本政府開始將主要注意力集中到了東北亞地區(qū)，并于1907年制訂了《帝國國防方針》和《帝**隊之用兵綱領(lǐng)》，正式確立了“陸主海從”的戰(zhàn)略思想，將朝鮮和中國東北地區(qū)確定為下一步擴張的主要方向。
但是復(fù)雜的政治斗爭不是一紙綱領(lǐng)就能平息的，在“陸進派”和“海進派”的影響下，日本陸軍和海軍的斗爭從來就沒有停止過，對于日本這個新興的小列強來說，那有限的軍費不可能同時兼顧陸軍和海軍，只能向其中一派傾斜。雖然日本政府確立了戰(zhàn)略目標，但是由于那獨特的元老政治，它的軍費撥款在日俄戰(zhàn)爭結(jié)束后就一直由海軍派占優(yōu)，陸軍為此忿忿不平，軍費地不足，再加上元老伊藤博文、西園寺公望等人的刻意安排，日本陸軍一直未能完成《帝國國防方針》中確定的二十五個常備師團的組建。
這恐怕也是日本政府對“蘄州事變”瞻前顧后的重要原因之一，以現(xiàn)在的日本陸軍力量，很難保證在短期內(nèi)結(jié)束對華戰(zhàn)爭，中國的國土太遼闊了，縱然日本陸軍能夠輕易戰(zhàn)勝中國的軍隊，但卻不能保證能夠保有勝利果實，一旦中日開戰(zhàn)，北方的俄國絕不會放棄這個南下的好機會，美國、德國恐怕也不會眼睜睜看著日本獨吞中國，到了那時候，誰也不敢保證不會再來一次日俄戰(zhàn)爭，不過這一次地戰(zhàn)爭歐美列強會站在哪一邊就不好說了。
國際局勢和國內(nèi)政治兩方面加在一起，決定了日本在蘄州事變的問題上只能采取慎重行動，任何過火的行動都將遭到日本穩(wěn)健派政客的強烈反對，因為他們知道，列強在中國達成的均勢一旦被日本打破，日本就會成為過街老鼠。
但是自從日俄戰(zhàn)爭結(jié)束之后，日本軍部的力量得到了空前加強，軍人已成為國民的偶像，他們對政治地影響力也越來越強，現(xiàn)在的日本政府只能通過山縣有朋那樣的軍方元老控制住這頭越來越瘋狂的戰(zhàn)爭猛獸，誰也不知道當(dāng)這些明治元老謝世之后這頭戰(zhàn)爭猛獸能否繼續(xù)聽命于日本政府，這頭猛獸的用途是為日本的崛起和稱雄服務(wù)，而不是拉著主人沖向別的猛獸。
作為政友會的同情者，西澤公雄也很擔(dān)心日本政府控制不住軍部，因為軍部不是山縣有朋一人所有，軍部也分不同的派系。
雖然日本海軍方面一直否認蘄州事變是蓄意挑起地，但日本陸軍卻一直懷這次事變可能是軍部里的“海進派”發(fā)起的一次反擊，目的是報復(fù)“陸進派”在“八八艦隊”問題上的掣肘。
正因如此，代表陸軍勢力的山縣有朋等人才對此事持強硬立場，試圖將“海進派”打壓下去，借此事件顯示陸軍力量，從內(nèi)閣爭取更多的軍費，進一步加強對朝鮮和南滿地區(qū)地控制。
作為局外人。西澤公雄無力介入陸軍與海軍地斗爭。他只關(guān)心漢冶萍問題。如果不能解決這個問題地話。他地仕途就算是結(jié)束了。自從共和軍總司令趙北宣布停止向日本八幡制鐵所供應(yīng)大冶鐵礦石地消息傳回日本。日本地鋼鐵價格就開始上漲。為此抱怨地人可不僅僅只有海軍將領(lǐng)?，F(xiàn)在地日本鐵礦石進口額中。相當(dāng)大地數(shù)目來自于中國。
“可是現(xiàn)在是個很好地機會啊。如果帝國以此為借口采取果斷行動。日本地在華優(yōu)勢將得到加強?，F(xiàn)在清國……支那內(nèi)戰(zhàn)。歐洲局勢緊張。波斯尼亞危機仍未緩解。列強無暇東顧。正是帝國確立在華優(yōu)勢地位地良機。如果錯過。就太可惜了?！?
聽到川島浪速地嘆息。有些走神地西澤公雄苦澀一笑。
“川島君。你可能還沒看最新地報紙吧？波斯尼亞危機正在逐步平息。德國為了拉攏奧匈帝國。向親德地奧斯曼帝國新政府施壓。另一方面。英國為了避免局勢惡化。并不支持俄國地強硬立場。巴爾干地斯拉夫人已經(jīng)不可能得到強有力地外部支持。所以。用不了多久。波斯尼亞和黑塞哥維那將正式并入奧匈帝國版圖。其實這不過是補辦一個領(lǐng)土接管手續(xù)而已。畢竟。奧匈帝國已經(jīng)‘代管’這兩個巴爾干小國三十年了?！蔽鳚晒鄄痪o不慢地說道。
“這可真是一個弱肉強食地時代啊?！?
川島浪速只是稍微驚訝了一下。隨即長嘆口氣。說道：“只可惜日本地維新晚了二十年。不然地話?，F(xiàn)在地支那可能已經(jīng)是帝國地獨占殖民地了吧。那么我們就不用看歐美列強臉色行事了?！?
“川島君，想不到你也會做這種夢?！蔽鳚晒鄄灰詾槿坏膿u著頭。
“沒有美國的黑船艦隊，日本人怎么可能從夢中驚醒？沒有維新志士的長期努力，倒幕戰(zhàn)爭怎么可能取得勝利？我們不應(yīng)該嘆息維新太晚，而應(yīng)該慶幸清國人覺醒的比日本人更晚，如果清國人覺醒了，無論如何也不是日本可以單獨對付的?！?
“所以我們要想盡一切辦法，讓清國人……不，是支那人，讓他們繼續(xù)沉睡下去。”川島浪速頗有同感。
“而讓他們沉睡的最好辦法，就是干掉那些有可能喚醒他們地人或勢力。在我看來，共和軍就是那個可能喚醒支那國民的勢力，帝國應(yīng)該趁他們羽翼未豐之時將他們徹底的消滅。”
西澤公雄無奈的嘆道：“英雄所見略同。本來帝國可以利用蘄州事件進行干涉，但是，英國公使堅決反對帝國采取擴大化方針，美國新任國務(wù)卿諾克斯已經(jīng)向帝國駐美大使遞交外交備忘錄，對帝國海軍的莽撞行事表
，美國的報紙也正利用蘄州事件煽動仇日情緒?！?
“美國人的手伸得太長了?！?
“美國商界在滿洲鐵路和商業(yè)問題上碰了鼻子，當(dāng)然不會善罷甘休，而且由于美國歧視亞洲學(xué)生的舉措遭到日本強烈反對，日美關(guān)系已降至冰點，此次美國搶在各國前頭與共和中國建立外交關(guān)系，未必沒有借此向日本示威的目的，德國也緊隨美國，這兩個國家地相互靠攏是不利于帝國的。根據(jù)帝國情報機關(guān)的報告，美國奉天領(lǐng)事館已經(jīng)組織了一個團體，專門從事反日宣傳，經(jīng)費來源很充足，可以認為是美國商界提供的，雖然現(xiàn)在這個團體還毫無影響力，但誰也不知道他們會不會利用~州事件大做文章。內(nèi)閣擔(dān)心，如果~州事件不能妥善解決，很可能會使‘野蠻人’的帽子又回到日本人頭上，這是誰也不想看到的，所以，帝國只能謹慎處置，不能給任何敵對國家以口實?！?